Mi facturación no ha disminuido. ¿Puedo obtener la exención del 50% de las cotizaciones sociales?
El legislador no ha condicionado la exención total o parcial de cotizaciones sociales a una caída de la facturación. Esto también se aplica a empleadores que declaran entre 10 y 49 trabajadores asegurados.
Mi comitente se ha negado a presentar mi solicitud de prestación por paralización. ¿Puedo acceder a las medidas del Escudo Anticrisis?
Los contratistas pueden recibir la prestación por paralización con ciertos requisitos. Debe haberse producido una paralización en la actividad del comitente o encargante. El contratista presenta la solicitud a través de este. La ley no prevé un procedimiento especial si se niega a presentarla. Sin embargo, negarse ilícitamente a remitirla a ZUS con los documentos necesarios puede causar un daño al contratista cuando se han reducido el encargo y su remuneración. Debe valorarse la posible responsabilidad indemnizatoria del comitente. Para preservar una eventual reclamación, debe entregársele la solicitud aunque haya anunciado que no la remitirá. Después debe requerírsele que la envíe a ZUS con la documentación, advirtiendo que, de no hacerlo, se reclamará la reparación del daño causado por la omisión.
Empleo a un trabajador de temporada. ¿Puedo solicitar un préstamo del Fondo de Trabajo en el marco del Escudo Anticrisis?
El Escudo 2.0 eliminó la exigencia de emplear al menos a una persona para obtener un préstamo del Fondo de Trabajo. También pueden solicitarlo quienes solo contraten personal de temporada.
Solicité un préstamo del Fondo de Trabajo antes de la entrada en vigor del Escudo 2.0. ¿Qué condición se exigirá para su condonación?
Conforme a la ley de reforma, la condonación de todos estos préstamos exige continuar la actividad durante tres meses desde su concesión. No es necesario mantener el empleo. Esto también se aplica a los préstamos concedidos o solicitados antes del Escudo 2.0.
¿Recibir un préstamo del Fondo de Trabajo impide obtener de nuevo la prestación por paralización?
El préstamo no constituye ingreso a efectos fiscales. Si la situación del empresario no ha mejorado por otros motivos, podrá volver a solicitar la prestación. Al combinar medidas del Escudo Anticrisis debe respetarse una regla fundamental: no pueden utilizarse distintas ayudas para el mismo fin. El préstamo no debe destinarse a costes de empleo para los que ya se haya recibido otra financiación.
¿Cuánto tiempo debo llevar de actividad para obtener un préstamo del Fondo de Trabajo? ¿Se exige un mínimo de 14 meses?
Puede obtenerlo quien ejerciera actividad antes del 1 de marzo de 2020. No es necesario llevar 14 meses de actividad.
Tengo un negocio de cambio de divisas con elevada facturación. ¿Cómo debe entenderse «o» en la definición de microempresa para determinar el acceso al préstamo del Fondo de Trabajo?
Una microempresa debe cumplir dos condiciones. La primera se refiere al empleo: una media anual inferior a 10 trabajadores. La segunda se refiere a la facturación anual o al total del activo del balance. En lenguaje jurídico, «o» expresa una alternativa inclusiva: basta cumplir uno de los dos supuestos de la segunda condición. El primero exige que el volumen de negocios neto anual por ventas de mercancías, productos y servicios y por operaciones financieras no haya superado el equivalente en PLN de 2 millones de euros en uno de los dos últimos ejercicios. El segundo exige que el total del activo del balance al cierre de uno de los dos últimos ejercicios no supere ese importe. Por tanto, un negocio de cambio de divisas con gran facturación puede ser microempresa, siempre que cumpla el requisito de empleo, si el balance de uno de los dos últimos años mostró activos totales que no superen el equivalente en PLN de 2 millones de euros.
Mis ingresos de febrero bajaron un 45% respecto a enero y en marzo subieron un 2% respecto a febrero. ¿Puedo solicitar la prestación por paralización en marzo?
Para comprobar la caída de ingresos a efectos de la prestación por paralización se comparaba el mes anterior al de presentación de la solicitud con el mes precedente. Una solicitud de marzo compararía febrero con enero; una de abril, marzo con febrero. En el ejemplo, el aumento de marzo impedía cumplir el requisito de una caída de al menos el 15% para una solicitud de abril. La caída de ingresos por sí sola no otorgaba derecho a la prestación: también debían cumplirse los demás requisitos entonces vigentes. La ayuda independiente para costes de actividad comparaba dos meses posteriores al 31 de enero de 2020 con el mismo período de 2019.
En febrero obtuve 20.000,00 PLN de ingresos y en marzo solo 1.000,00 PLN. ¿Puedo solicitar la prestación por paralización?
El límite histórico de ingresos se aplicaba al mes anterior al de presentación de la solicitud, no al propio mes de presentación. Por tanto, una solicitud de abril se valoraba con los ingresos de marzo. El límite se eliminó posteriormente para quienes ejercían una actividad por cuenta propia; ese cambio no debe confundirse con las reglas aplicables a quienes trabajaban mediante contratos civiles. Los demás requisitos de la prestación debían examinarse por separado.
¿Los ingresos netos o brutos determinan el acceso a las ayudas del Escudo Anticrisis? Indique la fuente.
Cuando la ayuda depende de los ingresos, el Escudo utiliza los ingresos de actividad definidos por las normas del impuesto sobre la renta. Conforme al artículo 14, apartado 1, de la Ley del PIT, son los importes devengados aunque no se hayan cobrado, excluyendo el valor de las devoluciones de bienes, las bonificaciones y los descuentos por pronto pago. En ventas sujetas al IVA, los ingresos se reducen en el IVA devengado. Por tanto, se trata de ingresos netos después de descontar el IVA aplicado.
Percibo una prestación por maternidad. ¿Puedo solicitar la prestación por paralización?
ZUS puede conceder la prestación por paralización si el solicitante no está sujeto a seguro social por otro título. La prestación por maternidad constituye un título independiente y obligatorio de aseguramiento. A nuestro juicio, por ello excluye la prestación por paralización.
Percibo una prestación por enfermedad. ¿Puedo solicitar la prestación por paralización?
La prestación por enfermedad es renta de otras fuentes, no ingreso de actividad, y no se incluye en el cálculo para la prestación por paralización. Tampoco constituye por sí misma un título de aseguramiento social, por lo que no excluye dicha prestación. Sin embargo, la paralización debe derivar de COVID-19. Si se debió únicamente a la enfermedad, no habrá derecho. También debe recordarse que el beneficiario no puede estar sujeto a seguro social por un título distinto de un contrato de servicios o la actividad económica.
Percibo una prestación por cuidado de familiares. ¿Puedo solicitar la prestación por paralización?
La prestación por cuidado de familiares es renta de otras fuentes, no ingreso de actividad, y no se incluye en el cálculo para la prestación por paralización. Tampoco constituye por sí misma un título de aseguramiento social, por lo que no excluye dicha prestación. Sin embargo, la paralización debe derivar de COVID-19. Si se debió únicamente a interrumpir la actividad para prestar cuidados, no habrá derecho. También debe recordarse que el beneficiario no puede estar sujeto a seguro social por un título distinto de un contrato de servicios o la actividad económica.
¿Dónde encuentro el modelo de declaración de que mi situación económica no ha mejorado para solicitar de nuevo la prestación por paralización?
El 7 de mayo de 2020, ZUS publicó los formularios RSP-DK y RSP-CK. El primero corresponde a empresarios que solicitan la prestación por otro período; el segundo, a contratistas. Están disponibles en ZUS PUE y zus.pl. El formulario RSP-DK se encuentra aquí, y el formulario RSP-CK aquí.
¿Dónde pueden solicitar los autónomos el préstamo del Escudo Anticrisis?
La solicitud del préstamo del Fondo de Trabajo se presenta ante la oficina de empleo del distrito competente por el lugar de actividad. Puede tramitarse por internet en esta página web
¿Debo indicar la prestación por paralización en el formulario de información sobre ayudas para compensar los efectos económicos negativos de COVID-19 que acompaña a la solicitud de préstamo del Fondo de Trabajo?
La Ley COVID-19 enumera las medidas que constituyen ayudas estatales para compensar los efectos económicos negativos de COVID-19. La prestación por paralización no figura en la lista, por lo que no debe incluirse en el formulario.
¿Puede un empleador con 10 trabajadores recibir la prestación por paralización si sus ingresos han caído un 15%?
Un empresario individual con 10 trabajadores puede recibirla. El Escudo 2.0 eliminó el límite de ingresos del mes en que se produjo la caída, por lo que desde su entrada en vigor estos empresarios pueden acceder con mayor frecuencia.
Si he suspendido mi actividad, ¿puedo acceder a las ayudas del Escudo Anticrisis?
La situación de quienes suspendieron la actividad depende de las fechas de suspensión y reanudación y del tipo de ayuda.
Prestación por paralización de actividad
Puede obtenerla quien inició o reanudó su actividad antes del 1 de febrero de 2020. No corresponde a quien la suspendió antes del 31 de enero de 2020.
Ayuda para costes de actividad económica
La actividad debe reanudarse con tiempo suficiente para comparar la facturación por bienes o servicios de dos meses posteriores al 31 de enero de 2020 con el período equivalente del año anterior. Por ello puede acceder quien haya reanudado al menos dos meses o 60 días antes de solicitarla. El beneficiario debe mantener la actividad durante todo el período financiado. Suspenderla en ese período obliga a devolver la ayuda.
Ayuda parcial para costes de empleo
La actividad debe reanudarse con tiempo suficiente para comparar la facturación por bienes o servicios de dos meses posteriores al 31 de enero de 2020 con el período equivalente del año anterior. Puede acceder quien haya reanudado al menos dos meses o 60 días antes de solicitarla. Debe mantenerse el empleo durante la financiación, por lo que no puede suspenderse la actividad.
Exención de cotizaciones a ZUS
Suspender la actividad implica la baja del empresario en el registro de pagadores de ZUS. Puede acceder a la exención quien estuviera registrado como pagador: (1) antes del 1 de febrero de 2020 y a 29 de febrero de 2020; (2) entre el 1 y el 29 de febrero de 2020 y a 31 de marzo de 2020; o (3) entre el 1 y el 31 de marzo de 2020 y a 30 de abril de 2020. Por tanto, puede solicitarse si la actividad se reanudó a más tardar el 31 de enero y se mantuvo activa hasta el 29 de febrero o el 31 de marzo de 2020, inclusive, o si se reanudó a más tardar el 29 de febrero de 2020 y se mantuvo activa hasta el 30 de abril de 2020, inclusive.
Préstamo para microempresas
El préstamo cubre costes corrientes de actividad. Se exige haber ejercido actividad antes del 1 de marzo de 2020. Su condonación requiere continuar durante tres meses desde la concesión. Esto apunta a que no puede obtenerlo quien haya suspendido la actividad o no la haya reanudado hasta el 29 de febrero de 2020 inclusive. Si la actividad solo estuvo «activa» desde el 1 de marzo de 2020 o después, no podrá acceder al préstamo.
Escudo Financiero
Las subvenciones de Polski Fundusz Rozwoju S.A. se destinan a microempresas que ejercieran actividad el 31 de diciembre de 2019. Por tanto, la actividad debería permanecer «activa» desde esa fecha. Debe emplearse al menos a una persona. La subvención es parcialmente no reembolsable si se mantiene el empleo. Cabe concluir que suspender la actividad durante los 12 meses siguientes a la concesión obligará a devolver el 100%.
Soy autónomo, pero no soporto costes de actividad. ¿Puedo acceder a las ayudas del Escudo Anticrisis?
Prestación por paralización de actividad
La prestación por paralización no está destinada a cubrir costes de actividad y puede utilizarse para cualquier fin. Por tanto, puede recibirse aunque no existan tales costes.
Ayuda para costes de actividad económica
Esta ayuda solo puede utilizarse para cubrir costes de actividad. Si no existen, no puede obtenerse.
Ayuda parcial para costes de empleo
No se aplica a los autónomos.
Exención de cotizaciones a ZUS
La ley no condiciona la exención de cotizaciones sociales a soportar costes de actividad. Por ello puede obtenerla un autónomo sin tales costes.
Préstamo para microempresas
Esta ayuda solo puede utilizarse para cubrir costes de actividad. Si no existen, no puede obtenerse.
Escudo Financiero
El Escudo Financiero se dirige a empresarios con al menos un trabajador, por lo que el autónomo no recibirá una subvención de PFR. En todo caso, solo puede destinarse a costes de actividad o a amortizar anticipadamente créditos, esto último hasta un 25%. Por tanto, quien no soporte costes de actividad no podrá gastar los fondos de la subvención.
Estas respuestas no constituyen asesoramiento jurídico. Determinar si un empresario concreto puede acogerse a las medidas del Escudo Anticrisis, en qué medida y de qué forma, requiere en cada caso un análisis detallado de su situación jurídica..
Respondimos a algunas preguntas en el artículo disponible aquí.
Procuraremos responder a más preguntas en próximos artículos de la serie ESCUDO ANTICRISIS: PREGUNTAS FRECUENTES.
También te invitamos a descargar la segunda parte de nuestra guía práctica de las medidas del paquete legislativo denominado Escudo Anticrisis 2.0, disponible aquí.
