El «riesgo profesional» de los administradores
Se considera que los administradores de sociedades anónimas polacas están en una posición más segura que los de sociedades de responsabilidad limitada polacas porque no existe un equivalente al artículo 299 del Código de Sociedades Mercantiles polaco (KSH). Este precepto establece la responsabilidad solidaria de los administradores de una sociedad de responsabilidad limitada por las deudas de esta cuando la ejecución contra la sociedad resulta infructuosa.
Esa opinión solo es parcialmente correcta. Omite el artículo 116 de la Ordenanza Tributaria, aplicable no solo a deudas fiscales en sentido amplio, sino también a cotizaciones sociales y sanitarias y a aportaciones al Fondo de Trabajo, Fondo de Prestaciones Garantizadas de los Trabajadores y Fondo de Pensiones Puente. Por estas deudas, los administradores de ambas formas sociales responden solidariamente con todo su patrimonio si la ejecución contra la sociedad resulta total o parcialmente infructuosa.
Responsabilidad por las deudas pendientes de la sociedad
¿Puede un administrador exonerarse de las deudas pendientes? Le corresponde probar que se solicitó a tiempo la declaración de quiebra, se abrió un procedimiento de reestructuración o se aprobó un convenio, o que la falta de solicitud no fue culpa suya. Por ejemplo, los motivos de quiebra pudieron surgir cuando ya no podía influir en las medidas necesarias porque había cesado en el cargo.
La ejecución es infructuosa cuando el acreedor agota todos los medios sin cobrar íntegramente la deuda. Por ello, el administrador también puede exonerarse señalando otros bienes sociales que permitan satisfacer una parte considerable de las deudas tributarias. Los bienes deben existir realmente y ser susceptibles de ejecución.
Por el contrario, adoptar medidas razonables para mejorar la rentabilidad no exonera si estas fracasan. Preparar un plan de recuperación, intentar reestructurar deudas o buscar un inversor no libera de responsabilidad si no se obtiene resultado.
La jurisprudencia discrepa en una cuestión esencial relativa a administradores que no conocían realmente toda la situación financiera, por ejemplo por tener competencias técnicas o comerciales, o que ocupaban el cargo solo formalmente sin participar en la actividad.
Algunas formaciones judiciales del Tribunal Supremo Administrativo, al igual que tribunales de apelación en asuntos de cotizaciones, interpretan «desempeñar las funciones de administrador» como ejercerlas efectivamente, sin equipararlo a la inscripción en el KRS. Conforme al principio de culpabilidad, la responsabilidad tributaria no alcanzaría a quien carecía de influencia real sobre la sociedad al surgir la deuda: sentencia del Tribunal Supremo Administrativo de 27 de junio de 2014, II FSK 1860/12.
También debe meditarse cuidadosamente la incorporación al órgano de administración de otras personas jurídicas, como cooperativas, fundaciones y asociaciones, o incluso asociaciones ordinarias (stowarzyszenia zwykłe), una forma simplificada de asociación sin personalidad jurídica. Las normas de responsabilidad de la Ordenanza Tributaria se aplican, con las adaptaciones oportunas, a quienes gestionan otras entidades. En la práctica, los problemas más frecuentes son malentendidos sobre el IVA de operaciones de organizaciones sin ánimo de lucro.
Más información sobre responsabilidad de administradores y otros aspectos jurídicos de la gestión de sociedades anónimas y de responsabilidad limitada polacas:
Michał Górecki, abogado polaco (radca prawny)
m.górecki@i-dgp.com
