Acumulación de permisos en zonas económicas especiales
Hasta finales de 2014, las autoridades tributarias consideraban que las empresas que operaban en una zona económica especial con varios permisos podían llevar una contabilidad única y calcular conjuntamente la exención de toda la renta de la zona, sin asignarla por separado a cada permiso. Esto permitía utilizar cronológicamente los límites de ayuda estatal.
En 2015, el criterio cambió radicalmente: las autoridades empezaron a exigir que las empresas registraran por separado las rentas y pérdidas
de cada permiso. Empezaron a dictarse resoluciones desfavorables, incluidas modificaciones de oficio de decisiones favorables anteriores, como la del Ministro de Finanzas de 8 de diciembre de 2015, DD10.8221.199.2015.MZB.
¿Qué dice la jurisprudencia?
Como el cambio de criterio es relativamente reciente, todavía no existe jurisprudencia administrativa consolidada. No obstante, las sentencias de los tribunales administrativos regionales de Rzeszów, I SA/Rz 1035/15, y Wrocław, I SA/Wr 1830/15 e I SA/Wr 70/16, indican que el permiso solo proporciona la base jurídica para operar en la zona, sin determinar cómo registrar rentas o pérdidas. La normativa únicamente exige separar la contabilidad de la actividad exenta en la zona y la sujeta al régimen general. Ninguna disposición obliga a registrar separadamente cada proyecto amparado por permisos distintos, especialmente cuando la renta resultante acaba liquidándose conjuntamente.
Sin embargo, las sentencias favorables son escasas y no firmes. Hasta que resuelva el Tribunal Supremo Administrativo, resulta difícil evaluar el riesgo de la práctica de acumular permisos de la zona.
Más información sobre permisos en zonas económicas especiales y otros aspectos fiscales de esta actividad:
